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九歌:环保部长已履新两月 都干了些啥?   

2015-05-07 09:32:55|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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环保部长陈吉宁就任环保部部长已两个月,在3月初首次记者见面会上,他评价以往的环保工作时,称不守法是常态,要把以前环保执法过软的毛病翻过来。3月7日,陈吉宁曾表示,环保部直属事业单位的8家环评机构,今年率先从环保部脱离。

从最近环保部工作来看,他是否正在兑现诺言?



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限期脱钩


近日环保部正式宣布,2015年年内,8家有环保部背景的环评机构必须全部脱钩,各地有环保部门背景的环评机构要在2016年底前全部脱钩。

这正是陈吉宁在会见记者时所作承诺的进一步强调。陈吉宁当时表示,除了环保部的8家环评机构,其他地方的分期分批也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。

摘掉红顶中介,并不是一件容易的事。这等于是让环保部门自己把到手的肥肉吐出来。一般很多地方的环保机构都有自己的科学研究所,不少研究所又控股一个公司,他们有做环境影响评价的资质,可以承揽环评项目。由于这些红顶中介与负责执法的环保机构关系密切,因此红顶中介所作的环评报告,一般都可以顺利通过。

而环评占这些科研院所收入的七八成,摘掉环评资质等于斩断了此前的利益输送链条。


拒绝多家机构资质申请


环保部对环评机构的整顿力度加大。日前环保部发布《关于建设项目环境影响评价资质审查(第三批)的公告》显示,环保部注销了两家环评机构资质,并且不予批准28家机构资质的相关申请。

根据媒体报道,与近两年来环保部门环评审查相比,今年被拒批的项目数量比往年大幅增长。今年前三批环评审查中,已有超过50家机构的申请被环保部拒绝批准,第二批21家,第一批6家。

被拒绝的机构里,不少有政府背景。如河南省环境保护科学研究院、重庆市环境科学研究院、福建省环境科学研究院等。


处理挂靠机构和人员


3月6日,环保部就处理了一批“挂靠”机构和人员。当日环保部发布通报,对存在各类问题的63家建设项目环评机构和22名环评工程师分别作出了取消资质、缩减评价范围、限期整改、通报批评等相应处理。


突出企业责任


作为新环保法的配套规定《突发环境事件应急管理办法》(以下简称办法)今天正式发布,并将于今年6月5日起实施。环保部表示,办法突出了企业事业单位的环境安全主体责任。


腾格里沙漠污染案宣判


新环保法实施以来,宁夏中卫市首起污染环境刑事案宣判,被告单位明盛染化公司犯环境污染罪被处罚金500万元,被告人廉某某犯环境污染罪被判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金5万元。

而甘肃武威市一名环保局副局长因腾格里沙漠污染事件,被以涉嫌玩忽职守罪立案侦查。向沙漠排放废水的荣华工贸公司董事长等人也被立案调查,两名直接责任人已被拘留。

3月21日,环保部专家组在现场踏勘后进行了会商讨论,并于次日制定《调查工作方案》,组织相关技术单位立即开展野外调查工作。调查与损害评估初步工作报告于4月底完成。

腾格里沙漠污染事件是陈吉宁上任后的第一起大规模的污染案。陈本人在背后的推动对案件的查处应该有很大推动作用。


要求环保部门配合司法机关办案


环保部近日专门发文,要求各级环保部门主动与公检法开展合作,集中解决一批严重污染环境、群众反映强烈的突出问题,对涉嫌环境污染犯罪的案件发现一起,查处一起、移送一起,杜绝有案不移、以罚代刑现象发生。

环保部办公厅要求各级环保部门积极构建与司法机关的衔接配合长效机制。指定专人负责,不断完善联动执法联席会议制度、联动执法联络员制度、重大案件会商和督办制度,以及案件移送机制、紧急案件联合调查机制、案件信息共享机制。


 

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